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伟德网上赌场:实现全民健康覆盖的中国道路

时间:2019/10/5 16:44:36  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 健康是人类永恒的共同追求。从1978年的“阿拉木图宣言”提出“到2000年人人享有初级卫生保健”到2015年的联合国特别峰会提出“到2030年实现可持续发展目标”(其中包括保障“全民全生命期健康”),国际社会始终倡导的一个核心理念就是“全民健康覆盖”,即保障所有人在任何时间、任...
        健康是人类永恒的共同追求。从1978年的“阿拉木图宣言”提出“到2000年人人享有初级卫生保健”到2015年的联合国特别峰会提出“到2030年实现可持续发展目标”(其中包括保障“全民全生命期健康”),国际社会始终倡导的一个核心理念就是“全民健康覆盖”,即保障所有人在任何时间、任何地点都能获得他们所需要的基本医疗卫生服务,而不至于背上沉重的费用负担。“全民健康覆盖”的最终目标是全民健康,所强调的手段是有效健康干预措施在三个维度上的“覆盖”,包括人群覆盖(让越来越多的需要某种医疗服务的人受益)、服务覆盖(让越来越多的医疗服务惠及百姓)、保障覆盖(让医疗服务的成本越来越多地由“第三方”承担)。

中国政府历来重视人民的健康事业。新中国成立伊始,党和政府就提出“预防为主”的卫生工作方针,把维护和促进人民的健康作为强国的必要措施和发展的重要目标,组织开展了轰轰烈烈的“爱国卫生运动”,使得中国在经济十分落后的情况下,让危害人民健康的主要传染病、地方病得到了有效控制,短期内摘掉了“东亚病夫”的耻辱帽子,被世界卫生组织誉为“发展中国家的典范”。然而,在中国的经济、社会、政治、文化发展的不同阶段,卫生健康事业也经历了从毛泽东时代的轰轰烈烈到改革开放初期相对被忽视、从“非典”引发的“觉醒”到逐步走向全民健康的发展历程。

改革开放以来,中国实现“全民健康覆盖”的过程大致可以分为以下三个阶段:

第一阶段,实现基本医疗保险的全民覆盖。上世纪70年代末,中国开始实施以市场经济为导向的经济体制改革,这一方面带来了中国经济的快速增长和医疗卫生水平的大幅度提高,另一方面由于保障制度没有跟上,老百姓就医的经济负担在一段时间里越来越重:到了2000年,个人和家庭的直接支出占中国卫生总费用的比例达到一个高峰(超过60%),因病致贫成为主要贫困原因之一。因此,从上世纪90年代末开始的医疗卫生体制改革聚焦于基本社会医疗保险制度的建立和完善。2013年,我国就实现了基本医疗保障制度的人群全覆盖。随着人群覆盖面和保障程度的提高,个人和家庭的直接支出占中国卫生总费用的比例逐年下降,从2001年的60%下降到2017年的28.8%,“看病贵”的问题得到明显缓解。

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